Una mozione di sfiducia approvata a fine legislatura, il Consiglio comunale sospeso, un prefetto in pensione alla guida del Comune. Da ottobre Battipaglia è amministrata da un commissario: ecco perché, che cosa può fare, che cosa ha già deciso e quando i cittadini torneranno alle urne.
- Cosa succede: giovedì 1° ottobre 2026 il Consiglio comunale ha approvato la sfiducia alla sindaca Cecilia Francese. Il 5 ottobre il prefetto di Salerno ha sospeso il Consiglio e nominato commissario prefettizio Castrese De Rosa.
- Perché conta: fino al voto il commissario esercita da solo i poteri del sindaco, della Giunta e del Consiglio. Sta già firmando atti che pesano sul 2027: tasse locali, opere pubbliche, vendita di immobili.
- Cosa succede adesso: per legge si voterà nel turno ordinario della primavera 2027, in una domenica tra il 15 aprile e il 15 giugno. La data precisa la fisserà il Ministero dell’Interno.
Come siamo arrivati qui
- Aprile 2014 – Il Consiglio comunale viene sciolto per infiltrazioni con decreto del Presidente della Repubblica e il Comune passa a una commissione straordinaria per oltre due anni. Su quella vicenda l’ex sindaco Giovanni Santomauro ha annunciato a ottobre 2026 una sentenza a suo dire favorevole (ne abbiamo scritto qui).
- Giugno 2016 – Cecilia Francese viene eletta sindaca: è la prima donna alla guida della città.
- 17-18 ottobre 2021 – Al ballottaggio Francese è confermata con il 65,73% dei voti contro Antonio Visconti, candidato del centrosinistra. Il mandato naturale si sarebbe chiuso con il voto della primavera 2027.
- 11 giugno 2026 – Primo incontro del centrosinistra cittadino in vista delle amministrative, con i consiglieri di minoranza; secondo Sud TV si discute anche di chiedere di nuovo le dimissioni della sindaca.
- Fine settembre 2026 – Francese azzera la Giunta e revoca tutti gli assessori, proponendo un governo di fine mandato aperto alla minoranza.
- 1° ottobre 2026 – In serata, dopo una seduta di circa quattro ore, il Consiglio approva la mozione di sfiducia firmata da dodici consiglieri. I voti favorevoli sono 13; i contrari sono 10 e un astenuto.
- 5 ottobre 2026 – Il prefetto di Salerno Francesco Esposito sospende il Consiglio comunale, avvia il procedimento di scioglimento e nomina commissario prefettizio Castrese De Rosa, prefetto in quiescenza, già prefetto di Lecco, Ravenna e Catanzaro.
- 22 ottobre 2026 – I partiti del centrodestra firmano un’intesa per presentarsi uniti alle comunali.
- 26-28 ottobre 2026 – Il commissario adotta i primi atti di programmazione per il 2027: addizionale Irpef, opere pubbliche, piano delle alienazioni.
Che cosa può fare il commissario
La sfiducia è regolata dall’articolo 52 del Testo unico degli enti locali: la mozione deve essere firmata da almeno due quinti dei consiglieri e approvata per appello nominale dalla maggioranza assoluta dei componenti del Consiglio. Se passa, si va allo scioglimento e alla nomina di un commissario.
Il commissario prefettizio non è un sindaco «facente funzione»: non ha un programma politico e guida il Comune fino all’insediamento dei nuovi organi eletti. Negli atti pubblicati all’albo pretorio firma con i poteri della Giunta o con i poteri del Consiglio comunale, a seconda della materia. Significa che decisioni che di solito passano da un voto in aula, come le aliquote dei tributi, oggi le prende una sola persona.
I numeri
- 13 voti favorevoli alla sfiducia, 12 firmatari della mozione (Ottopagine e Battipaglia 1929, 2 ottobre 2026; InfoCilento, 2 ottobre 2026).
- 0,8%: l’addizionale comunale Irpef confermata per il 2027, con esenzione fino a 7.499,99 euro di reddito (delibera n. 68 del 26 ottobre 2026, con i poteri del Consiglio).
- 13.105.549 euro: il valore delle cinque opere del programma triennale 2027-2029, di cui 8,68 milioni per la nuova scuola Kennedy (delibera n. 233 del 28 ottobre 2026, con i poteri della Giunta).
- 1.928.380,94 euro: il valore stimato degli immobili da vendere nel 2027-2029, a partire dall’ex Macello di via Spineta (delibera n. 234 del 28 ottobre 2026).
- 15 aprile – 15 giugno 2027: la finestra del turno ordinario in cui cadrà il voto (legge n. 182 del 1991).
I documenti
- Legge 7 giugno 1991, n. 182: le regole sul turno annuale delle elezioni comunali.
- Ministero dell’Interno, circolare Dait n. 16 del 19 febbraio 2024: ricorda che i Consigli da rinnovare per motivi diversi dalla scadenza votano nel turno dell’anno solo se le condizioni si sono verificate entro il 24 febbraio. Per Battipaglia, sfiduciata il 1° ottobre, il turno utile è quindi quello del 2027.
- Albo pretorio del Comune di Battipaglia: le delibere del commissario n. 68 (26 ottobre), n. 233 e n. 234 (28 ottobre 2026).
- Comune di Battipaglia, programma triennale delle opere pubbliche 2027-2029.
Il decreto prefettizio di sospensione del 5 ottobre e il successivo decreto di scioglimento non risultano pubblicati online: li indicheremo appena disponibili.
Le posizioni
La sindaca uscente. Nel suo ultimo intervento in aula Cecilia Francese ha rivendicato il lavoro svolto e di aver ridato alla città «dignità politica dopo anni di commissariamento», come riporta InfoCilento. Secondo Ottopagine ha annunciato che sarà candidata alle elezioni del 2027.
La maggioranza uscente. Chi ha votato contro la sfiducia ha sostenuto, secondo Battipaglia 1929, che la fine anticipata danneggia i progetti in corso e la programmazione economica del Comune.
I firmatari della mozione. La mozione contestava una crisi strutturale nella capacità di governo della città. La minoranza ha respinto l’appello della sindaca a un governo condiviso sostenendo che i pochi mesi rimasti non sarebbero bastati a risolvere problemi accumulati in cinque anni.
Il centrodestra. Fratelli d’Italia, Lega, Forza Italia e Noi Moderati hanno annunciato il 23 ottobre un’intesa per correre uniti, aperta alle liste civiche: prima il programma, poi la scelta condivisa del candidato sindaco.
Il centrosinistra. Al 3 ottobre non c’era ancora un nome ufficiale e l’obiettivo dichiarato era partire da un programma condiviso.
Le liste civiche. Il movimento Radici e Valori, che ha firmato con Civica Mente il patto della «Costituente», partecipa per ora alle consultazioni da uditore e chiede una «discontinuità chiara e concreta» con l’amministrazione uscente.
Il commissario. La data del voto non dipende dal Comune. Negli incontri pubblici di queste settimane, come quello con i commercianti sui lavori della Statale 18, Castrese De Rosa ha presentato le sue scelte come interventi tecnici e urgenti (ne abbiamo scritto qui).
Cosa succede adesso
- 30 novembre 2026 – Scade il termine per iscriversi all’albo degli scrutatori, da cui si scelgono le persone che lavoreranno ai seggi (come fare). L’elenco degli elettori fuori sede istituito dal Comune, invece, non vale per le comunali.
- Nei prossimi mesi – È atteso il decreto del Presidente della Repubblica che scioglie il Consiglio e conferma la gestione commissariale fino al voto.
- Inizio 2027 – Il Ministero dell’Interno fisserà la domenica del turno amministrativo; dopo il decreto si apre il calendario per la presentazione delle liste e dei candidati sindaco.
- Tra il 15 aprile e il 15 giugno 2027 – Elezioni del sindaco e del nuovo Consiglio comunale, con eventuale ballottaggio due settimane dopo.
Aggiornamenti
Prima pubblicazione: 14 novembre 2026.
Aggiornato al 14 novembre 2026.
Fonti: InfoCilento (2 ottobre 2026), Battipaglia 1929 (2 ottobre 2026), Ottopagine, la sfiducia (2 ottobre 2026), Ottopagine, la nomina del commissario (5 ottobre 2026), Giornale del Cilento (5 ottobre 2026), LiraTv (6 ottobre 2026), Sud TV, riunione del centrosinistra (12 giugno 2026), Sud TV, il centrosinistra (3 ottobre 2026), Battipaglia 1929, intesa del centrodestra (23 ottobre 2026), InfoCilento, centrodestra (23 ottobre 2026), Battipaglia 1929, nota di Radici e Valori (25 ottobre 2026), Il Fatto Quotidiano, risultati delle comunali 2016, Money.it, ballottaggio 2021 (18 ottobre 2021), Normattiva, legge n. 182/1991, Ministero dell’Interno, circolare Dait n. 16/2024 (19 febbraio 2024), Albo pretorio del Comune di Battipaglia (consultato il 14 novembre 2026)
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